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今年將實施更大規模的減稅——5日提請十三屆全國人大二次會議審議的政府工作報告提出，全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元。

減稅降費，是堅持以市場化改革的思路和辦法解決發展難題，發揮宏觀政策逆周期調節作用的調控手段。研讀今年的政府工作報告可以發現，此次減稅降費呈現出五大特點：普惠性減稅與結構性減稅并舉；明顯降低企業社保繳費負擔；以財政節流確保減稅降費落實到位；充分調用貨幣信貸工具，降低綜合融資成本；有效發揮地方債券作用。

來自制造業的代表、委員翻看今年的政府工作報告，一時間被一個數字吸引——13%。政府工作報告指出：深化增值稅改革，將制造業等行業現行16%的稅率降至13%。二者相差的3%讓不少業內人士激動不已——去年，增值稅稅率下調1個百分點，短短6個月之內就實現凈減稅1794億元。此次降稅力度遠超人們的預期，較大提振了制造業企業的信心。

減稅“大禮包”，實實在在讓企業“輕裝上陣”，能將更多資金投入技術研發、設備升級，既解決了制造業企業創新的后顧之憂，也為產業升級增添了助力。

許多中小微企業經營者對今年政府工作報告的另一個數字十分敏感——16%。政府工作報告提出：明顯降低企業社保繳費負擔，下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，各地可降至16%。報告還要求，穩定現行征繳方式，各地在征收體制改革過程中不得采取增加小微企業實際繳費負擔的做法，不得自行對歷史欠費進行集中清繳。

此前，我國企業職工基本養老保險單位繳費比例約為19%。3%的降幅對于許多中小微企業意味著人力成本的大幅下降。目前，不少新興領域的小微企業都處于小規模發展階段，人力成本的下降對于整個企業的運營無疑是一大利好。

企業職工基本養老保險單位繳費比例的下降會否影響企業職工的社保待遇？答案是否定的。政府工作報告提出，加快推進養老保險省級統籌改革，繼續提高企業職工基本養老保險基金中央調劑比例、劃轉部分國有資本充實社保基金——既要減輕企業繳費負擔，又要保障職工社保待遇不變、養老金合理增長并按時足額發放，使社保基金可持續、企業與職工同受益。

融資難、融資貴，一直以來都是企業發展面臨的主要問題之一，更是占有社會資源相對較少的小微企業的“痛點”。

為釋放小微企業經營活力，政府工作報告為國有大型商業銀行提出了一個具體目標——小微企業貸款要增長30%以上。這一要求體現了國有大型商業銀行在普惠金融中所承擔的重要角色。同時，政府還將加大對中小銀行定向降準力度，釋放的資金全部用于民營和小微企業貸款。

通過上述一系列積極的信貸政策，將切實改善中小微企業融資緊張狀況，明顯降低綜合融資成本。

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